發改委運用PPP模式盤活存量資產
據了解，7月7日，國家發改委印發《加快運用PPP模式盤活基礎設施存量資產》指出，對擬采取PPP模式的存量基礎設施項目，根據項目特點和具體情況，可通過轉讓-運營-移交（TOT）等多種方式，將項目的資產所有權、股權、經營權、收費權等轉讓給社會資本。
當前，我國不斷在新建項目中推廣PPP模式，但仍有大量存量資產尚未盤活，為此，國家發改委在政策層面上首次出手，欲引PPP模式進入存量資產。統計數據顯示，去年下半年以來，PPP新增入庫項目數量增速減緩，前期項目落地增速加快。截至4月，PPP總體落地率達35.14%。根據財政部PPP綜合信息平臺數據測算，今年新增落地項目規模為2.33萬億元，到2017年底執行項目規模將達4.56萬億元。今年PPP投資對基建的拉動貢獻約為6.11個百分點，去年為2.27個百分點。PPP項目帶動的基建投資額為0.929萬億元，基建項目約占PPP項目的75%。
業內人士分析認為，PPP有望引領基建投資浪潮，重塑行業格局。例如，水生態治理成為推動生態環保類工程公司業績增長的核心動力，主要增量來自海綿城市建設、黑臭水體和農村污水治理，市場規模將達1.16萬億元。雄安新區建設將為建筑公司提供新動能，新建基建、房建、水生態治理投資約1萬億元、1.6萬億元和1505億元。特色小鎮有望成為建筑公司業務拓展新方向，將帶來5萬億元-6萬億元的投資空間。PPP資產證券化新規出臺后，社會資本退出機制更加健全，PPP項目的流動性有望改善。
天津大學管理與經濟學部何珍認為，當前推動PPP模式發展應盡快完善金融體制與金融市場，降低項目融資成本。我國之所以要引PPP模式進入存量資源，從政府的角度來考慮，原本完全由政府來負責的項目，引入社會資本以后，資金來源會拓寬，項目的運營效率也會增加，運營成本降低，一些原本屬于地方政府的債務也會減輕，而對于企業來說，它們則能擁有更多的投資渠道和機會。
來源：中國采購與招標網
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